NCC提出新版的「濫發商業電子郵件管理條例」草案

按：NCC在最近一次的委員會議，已經確認新版的anti-spam草案，將送請行政院審議。不過經版主搜尋NCC網站內容，該草案似乎尚未上網徵詢各界意見，所以只能先就新聞稿內容放上來，再密切追蹤囉！

從這份新聞稿看來，新版與舊版最大的差異，應該是在增加了行政罰的設計，此一增訂是否將有效提高打擊垃圾郵件的功效，值得密切關注！

NCC新聞稿：

遏阻垃圾郵件立法工程再進一步 NCC審議通過新版「濫發商業電子郵件管理條例」

發布日期：97/11/24

鑑於國內商業電子郵件濫發情形嚴重，本會為賡續推動商業電子郵件立法，已再度研商彙整新版「濫發商業電子郵件管理條例草案」，經提報97年11月24日本會第269次委員會議討論通過，將依立法作業程序報請行政院核轉立法院審議。

新版法案乃以94年來行政院提出之條例草案為基礎，經審慎衡酌，就商業電子郵件發送前之輔助行為規範、發送時之行為準則、行為法律效果、業者權利義務、強化相關配套機制等五個面向，提出新版條例法案以為規範，其重點內容簡述如下：

一、 收信採取「默示拒絕」機制，要求發信人提供免費回傳機制。

二、 法案明定以契約約定違反本法案規定者無效。

三、 明定字典式濫發行為違法，並配合授權服務提供者得拒絕傳遞或接收其來信。

四、 保留原法案之民事損害賠償機制，每封電子郵件新臺幣五百元至二千元之擬制損害賠償額，及團體訴訟制度之設計。

五、 針對未經同意以自動方式蒐集或出售電子郵件位址之行為，或提供以濫發為目的，供應具備濫發功能之電腦程式等濫發輔助行為，均明定其與濫發人連帶負損害賠償責任。

六、 授權主管機關得命服務提供者採行必要防制濫發措施，並定有行政罰則以利監督業者執行。

七、 為利於團體訴訟機制運作，新法案明定團訟機構得向服務提供者、廣告主或廣告代理商要求提供濫發人資料，並定有行政罰則以利主管機關要求配合提供資料。

本條例如能順利完成立法，預期將可降低民眾及服務提供者雙重資源的額外損耗，以加強保障國民之通信權益及消費者利益。